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居民身份证到底应该承载多少信息

发布时间:2020-02-11 06:45:19 阅读: 来源:彩钢瓦厂家

“我们的居民身份证有点不 ‘以人为本’,上面‘赤裸裸’标注的信息太详细,容易让不法分子钻空子。但是这样的‘泄密’居然是合法的。”两会上,全国人大代表陈海啸建议有关方面改变身份证信息的披露方式,视读信息应该尽量保护个人隐私。

自从换发二代身份证以来,关于身份证信息涉嫌泄露隐私的争议就一直没断过,一些公众人物对此反应尤其强烈,甚至要求修改《居民身份证法》。在反对者眼里,身份证上有关地址信息过于详细,被他人或机构获取并被不法分子成功利用的可能性非常大。”

要讨论居民身份证到底应该承载多少信息,先要从根源上弄清楚我们的身份证到底是因何而生。这在2003年通过的《居民身份证法》上有明确解释,该法第一条写道:“为了证明居住在中华人民共和国境内的公民的身份,保障公民的合法权益,便利公民进行社会活动,维护社会秩序...”。从以上字面理解,身份证大概被赋予了三种含义:其一,为公民身份之证明;其二,为了保障公民合法权益;其三,为了维护社会秩序。

从这三重含义看,陈海啸代表反对在身份证上标注公民住址是很有道理的。作为身份证明和权益保障,证件上那一串每个公民唯一的、终身不变的身份代码就足够了;而公安部门要维护社会秩序,要掌握公民更详尽一些的信息,这一目的又远非一张小小身份证表面内容所能满足。因此,从保护公民隐私角度讲,实在是没必要在身份证上标注过多信息。在我看来,如果要强调身份证对公民合法权益保障的功能,就应尽量简化身份证上的信息含量,不但地址没必要详注,连出生日期、民族等项都可以考虑去除,毕竟身份证上的每一项信息都会涉及到隐私权,都涉及到公民的生命财产安全。同样,如果要强调身份证维护社会秩序的功效,也没必要跟小小的表面内容较劲,警方完全可以把更多信息储存于每个人身份代码所联系的数据库中,依法查阅。

人大代表对身份证内容的质疑给人们一个提醒:尽管身份证被赋予了维护社会秩序的功能,但它不应以侵犯公民隐私权为代价,公权应止步于公民权利之前。

事实上,由于担心隐私权不保,一些国家对身份证本身应否存在都有争议,比如英国,直到2006年才在一片反对声中以反恐为理由通过了实施身份证制度的法案。而在美国,虽时有人呼吁,反恐形势也日益严峻,却至今未能实行全国统一的身份证制度,反对者的王牌还是隐私权。为了反对新的身份证制度,伦敦大学哲学系教授葛瑞林专门撰文写道:“如果我必须拥有一张身份证,那么我就被永久授权给当局,只要他们想要,随时可以侵入我的私人领域,这是个人隐私的终结……”

值得指出的是,一些西方国家公众之所以强烈关注身份证与隐私权的关系,是因为在那些资本主义国家,政府被假设为容易做恶的,因此必须限制政府的权力。这个问题在人民利益与政府利益根本一致的我国当然不存在,我国的身份证更大的意义上是一种权利凭证。但尽管如此,我们仍不能忽视身份证信息给公民带来麻烦的可能性,有时候,公民的隐私权不仅仅是情感、尊严上的权利,它可能涉及到许多具体利益,比如,年龄有可能影响到就业,地域和民族也有可能成为失去机会的潜在原因。

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