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工信部部长适当容忍产能过剩甚至乐见其成

发布时间:2021-01-21 13:51:01 阅读: 来源:彩钢瓦厂家

工信部部长:适当容忍产能过剩 甚至乐见其成

“产能过剩不完全是一个问题,它有积极的一面,我们需要密切关注产能严重过剩的情况,并采取有效的措施,加以调整。”工业和信息化部部长苗圩昨日在中国发展高层论坛上如是表示。  苗圩还给出了一个度量标准:“我们的产能利用率低于75%或70%,这就值得警惕了,因为这样会引发企业之间的恶性竞争,甚至会引发系统性风险。”  最近,曾经风光一时的无锡尚德进入破产程序,原因之一便是一拥而上盲目扩张产能,而且这种情况并非单独出现在光伏产业,当前风电行业的产能过剩更是使得一些诸如华锐风电等在内的标杆企业遭受巨额亏损,其他诸如传统钢铁等行业的产能过剩问题更是毋庸置疑。  但在昨日举行的中国发展高层论坛上,苗圩认为:“如果说适当的过剩,这是政府应该容忍,甚至应该乐见其成的事情。这本身并不完全是一件坏事,只有适度过剩才能有企业的竞争。”  苗圩认为,产能过剩在一定程度上是社会主义市场经济体制的作用,“改变了之前计划经济的产能短缺、商品短缺的情况”。  在当天的会议上,苗圩提出从三个方面解决产能过剩问题,分别是在规模效应明显的行业提高产业集中度;鼓励企业增加研发的投入,增加产品的技术含量;提高节能环保约束机制,淘汰落后产能。  ---------------  工信部长:中国手机过剩 很多人却不睡觉买苹果  3月25日,工信部部长苗圩在中国发展高层论坛上表示,适当的产能过剩是政府应该容忍的,甚至应该乐见其成的事情,只有适度的过剩才能有企业的竞争。  苗圩说,中国经历了几十年的计划经济时期,计划经济时期的一个特征是产能短缺、商品短缺,所以很多供应要凭着计划来进行。从1992年中国转向社会主义市场经济这个新体制以后,我们的商品丰富了,产能过剩了。所以,这本身并不完全是一件坏事,只有适度的过剩才能有企业的竞争,如果都是短缺的话,那企业就没有动力,我们一汽生产的解放牌卡车,大概连续30年没有大的改动,仍然能卖得出去,这就是我们计划经济的一个现象。  当然,产能严重过剩是值得警惕的,比如说我们的产能利用率低于75%或者是70%,这个就值得严重的警惕了,因为这样会引发企业之间的恶性竞争,甚至会引发系统性的风险,不同行业当然不同,当产能利用率低于某一个值的时候,这个我们就要值得警惕。  如何解决产能过剩的问题,苗圩从三个方面给出的解释:  第一,在一些规模经济效益比较明显的产业,要大大的提高产业的集中度。  第二,要鼓励企业不断的增加研发的投入,增加产品的技术含量。来提高产品的附加值,这里面有一个很有意思的现象,全球的手机包括中国的手机,都是产能过剩的。但是恰恰苹果的手机在全球、在中国受到很多年轻人的追捧,很多人不睡觉晚上要排队买最新款的苹果手机。这就给我们一个启示,产品的创新、商业模式的创新仍然是可以大有作为的,同样是在过剩的行业当中如何有一些产品,有一些服务,能够更加符合客户的需求,这是可以大有作为的。  第三,要下决心加大节能环保这些指标的约束作用,下决心淘汰一批落后的产能,工业和信息化部这几年一直在致力于这方面的工作,我们通过淘汰落后的生产能力,给先进的生产能力的发展腾出了市场的空间,也为节能环保作出了相应的贡献,当然我们还在继续做这个事情。  总而言之,产能过剩不完全是一个问题,有它积极的一面,当然产能严重过剩我们需要密切的关注,并且采取有效的措施,加以调整。   苗圩:中国在反思监管体系 将把审批权更多的交给市场  3月25日,工信部部长苗圩在中国发展高层论坛上在谈到监管体系时表示,中国现阶段正在反思,将逐步下方一切审批,把这些职能更多的交给市场、交给地方政府。  提问:我想评论一下,我们需要把不同的产业进行区分很重要,我想用加拿大举个例子,一个好例子,他在和美国的贸易过程当中,他完全接受了这样的一个概念,那就是汽车公司。不一定要完全由加拿大人做汽车生产,所以说汽车的来源基本都是在美国生产,但是在汽车运输方面他们还是完全由加拿大公司占主导的机会。所以说对于汽车贸易他们持开放态度,但是汽车运输还是国内主导。然后在银行业方面,他和美国相比更多的是多寡头竞争的局面,就是市场参与者并不是特别多,但是如果是完全自由准入的市场态势,那么同样也会带来一些可能的负面效应,监管者有时候就很难对全球体系变化作出及时的反应。所以说在加拿大他们可能在金融体系方面,也是采取了选择性的准入措施。所以我想在中国同样的重点是建立区别对待的监管体系。  提问:我想祝贺保罗·罗默教授,你的非常好的建议,但是我确实有个问题,那就是让监管者完全自己决定该怎么做,实际上在很多国家来说,有些国家的官僚机构被给了完全的权利做决定之后,有些时候就会受到不同的个人或者产业过分的影响,甚至会办法一些腐败或者内幕的事情。所以说我想对于这个问题你们有什么其他的或选项。同时我想问苗部长,您对监管的角色怎么看,尤其是建立在公平的竞争环境和开放的领域。  保罗·罗默:你讲这个问题很重要,实际上我并没有说监管者应该有完全的自由裁量权,我想他们至少应该有一定的灵活度。那么一个很好的例子就是中央银行,中央银行有很大程度的裁量权对他日常的工作自行决定,但是他们仍然有一个基本的授权在这个框架进行运行,在这个过程当中他还要确保他完全的独立性,同时他还有一些专门的独立委员会对单一的事件进行充分独立的调查和跟踪。我不认为美国国会在所谓寻求事实证据方面做的很好,但是确实需要这样的机构。  苗圩:对于中国的监管来说我们现在也在反思,最好的回答实际上在我们论坛开幕时,张高丽副总理有一段非常精彩的演讲,他讲到下放一切审批,把这些职能更多的交给市场、交给地方政府。现在我们国务院的各个部门也正在研究这个问题,应该是把更多的监管,从事前的监管向事后的监管转变,变重审批而重运营。在运营过程当中,政府的角色更多的是创造公平竞争的环境。保护企业的公平竞争,包括保护知识产权,打击这些假冒、仿造这些产品,同时提供更好的公共服务,为企业的发展,为公民的发展提供一切必要的公共服务,在这方面实际上我们一方面有过去管的过多、管的过细,本来就不该管的事情;另一方面,我们还有很多事情没有管好,还需要继续努力加大力度,所以加强监管是政府的一个责任,但是监管的方向、监管的手段要随着发展不同的阶段有不同的调整。   工信部长苗圩:将通过政策调节 缩小职业间收入差距  3月25日,工信部部长苗圩在中国发展高层论坛上表示,我国构建现代产业体系的任务还十分艰巨,当前产业结构不合理、科技创新能力不强、核心技术缺乏等矛盾和问题仍然比较突出。  苗圩称,当前要努力营造有利于实体经济发展的政策环境,完善鼓励支持实体经济,特别是工业发展的政策措施,通过政策的调节,缩小行业之间、职业之间的收入差距,创造实体经济的收益率与虚拟经济大致相当的一个条件。增强社会资本投资实业的吸引力和信心,引导社会资金更多投向实体经济。 (凤凰网)

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